主持人：面对5月1日营改增落地“倒计时”，税务部门下一步有何安排，如何帮助企业尽快做好试点准备工作？

　　窦伟：4月1日，我们召开了全市财税系统动员会，对全面推开营改增试点作了统一部署。各级国税部门按照三个阶段有针对性地开展工作。

　　在税制转换前，做好各项准备。目标就是顺利实现营改增5月1日全面落地。为此，我们提出要做到“四个确保”：一是确保试点纳税人征管数据准确无误，缜密细致地做好数据交接、整理、补采及逐户确认工作，为试点纳税人及时办理税务登记、税种登记、一般纳税人登记等业务。二是确保纳税人懂政策、能开票、会申报，精心组织好税收政策培训和办税流程、系统应用等实务操作培训，使纳税人吃准吃透政策要求，尽快适应税制转换。三是确保税制转换期间各信息系统运行稳定，全面做好信息系统和应用软件的升级完善及联调联试，妥善做好税控器具初始化发行等工作，加强信息技术保障。四是确保政策解读全面及时准确，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全方位、多角度、持续性地加强改革宣传和政策解读，积极回应社会关切和纳税人诉求，增进社会认同，稳定市场预期。

　　在税制转换中，做好服务保障。从5月1日至6月25日申报期结束，是检验税制能否顺利转换的关键阶段。最重要的标志是5月1日能顺利开票、6月1日能顺利申报。为了最大程度方便纳税人，我们提出要做到“四个及时”：一是及时增加办税场所，通过增设办税窗口和临时办税厅、开辟绿色通道等多种措施，缓解因纳税户剧增带来的压力，创造高效、有序的办税环境。二是及时提供办税便利，全面落实各项纳税服务制度，在设专人专岗开展导税服务和纳税咨询的同时，推进同城通办、网上办税、移动办税、自助办税，让纳税人更加省心省时省力。三是及时进行办税提醒，通过网站、微信、电话、短信等方式，预先告知和提醒试点纳税人在规定时间履行纳税申报义务。四是及时处置紧急情况，建立各类应急预案，确保办税秩序井然。

　　在税制转换后，做好动态分析。这次改革既复杂又敏感，社会各界高度关注。为了切实把牢所有行业税负只减不增、让广大企业受惠这条最根本的底线，我们提出要做到“三个深化”：一是深化政策效应分析，全方位地把握税负变化情况，多层面分析改革带来的经济社会效应，及时发现和处理相关问题，并提出完善改革的建议和意见。二是深化典型问题调研，密切关注个别税负上升的企业，积极帮助纳税人分析原因、预判趋势、调整策略、用好政策；对一些税负变动异常明显和具有共性的问题，积极会商有关部门，深入研究应对之策。三是深化税收风险管理，将营改增试点与风险防控、数据分析、打击票案等工作同步纳入研究部署，严密防范税收风险，确实防止虚开增值税发票，依法严厉打击偷逃骗税等行为，维护良好的改革秩序。

　　高秋丰：作为承担和实施我市营改增试点工作的主要职责部门，各级国税局、地税局将进一步加强合作协同，统筹落实重要改革任务，切实做到无缝衔接、平稳过渡、按时办结，最大限度发挥国地税合作的优势，确保不给纳税人增加任何不必要的负担。为方便纳税人办税，二手房交易和个人出租不动产暂由地税部门代征增值税，并代开增值税专用发票。同时，允许试点纳税人延续使用地税机关印制发票和印有纳税人名称发票，纳税人的各类办税软件继续免费使用。各区县税务机关还将灵活采取互设办税窗口、共同进驻政务服务大厅、共建办税服务厅等方式，实现“进一个门、办两家事”。