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Rapid and healthy development realized in Binhai New Area
2006改革十大新闻 滨海新区打造中国第三增长极
2006年终特别报道：“滨海号”鸣笛启航
滨海新区十一五规划：大交通支撑五大功能 大布局彰显发展内涵 烙刻现代制造的印记
北方网专稿(记者刘雁军)：1月20日，天津滨海新区新闻发布会在天津礼堂召开，会议通报了2006年滨海新区国民经济和社会发展情况。
2006年，是天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略的第一年，也是滨海新区新一轮开发建设的起始年。在市委、市政府领导下，认真贯彻国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，全面落实科学发展观，积极推进综合配套改革，以一天不耽误的精神，扎实做好各项工作，开发开放迈出新步伐，经济保持了又好又快发展，各项社会事业取得新进步，实现了滨海新区新一轮开发建设的良好开局。
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| 滨海新区建设成为高度开放、社会和谐、环境友好的现代化经济新区和综合配套改革试验区 |
经济运行保持快速发展态势
2006年，滨海新区坚持构筑高层次产业结构，不断壮大电子通信、石油开采、汽车制造、现代冶金等支柱产业，培育和发展医药、航空航天、新材料等高新技术领航的产业群。大乙烯、大炼油、空客A320、中联芯片等一批龙头项目开工建设，LG渤海、天津新龙桥等一批重大项目建成投产。全力抓好金融、物流、中介、旅游等现代服务业，增强和完善了新区的服务功能，使新区产业结构层次有较大提升。同时，坚持深化国有企业改革，企业管理水平大幅提高。建筑、造船行业市场适应能力增强，实现了扭亏为盈。这些都为新区经济运行的稳定快速增长提供了重要支撑。全年完成生产总值1960.5亿元，比上年增长20.2%，其中第一产业完成增加值7.51亿元，增长0.9%；第二产业完成增加值1370.8亿元，增长24.4%；第三产业完成增加值582.2亿元，增长11.5%。新区生产总产值占全市GDP比重达到45%，比上年提高1.1个百分点，对全市经济增长贡献率为51.4%，是全市经济增长的最大引擎。全年完成财政收入380亿元，按同口径比上年增长31.7%。
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| 中新药业药物试验室 |
工业保持强劲发展势头。2006年，新区完成工业总产值5200.52亿元，比上年增长31.3%，实现增加值1310.5亿元，增长25%，分别高于全市工业6个和6.9个百分点。新区工业总产值占全市工业比重达到58.4%。
电子通信产业快速增长。完成工业总产值1850亿元，增长23%，占新区工业总产值的35.6%。生产移动电话超过1亿部，增长45%，占全国总产量的四分之一，占世界总产量的十分之一；数码照相机450万部，增长5倍；集成电路产品结构提升，完成总产值100亿元，增长66%。高端电子元器件、液晶显示器等产品规模不断壮大。
石油开采业充分利用国际油价居于高位的有利时机，加大油气开采力度，完成工业总产值647.87亿元，增长32%。旅大、南堡、渤中、歧口、曹妃甸等油田相继投产，滩海石油开发取得成效，生产原油1943万吨，增长8.9%，天然气10.5亿立方米，增长19.5%。
汽车制造业完成工业总产值425.75亿元，增长66.1%。生产汽车21万辆，同比增长60%，同时，拉动了汽车零配件、汽车线束、汽车音响等相关产品的较快增长。
现代冶金工业市场竞争力显著增强。完成工业总产值415.8亿元，增长51.2%。全年生产铁546.64万吨，钢718.43万吨，钢材482.62万吨。以钢管公司为代表的现代冶金工业，设备和技术优势不断释放，产品品种结构不断完善，技术含量提升。钢管公司的轧管二套、轧管三套以及冷轧冷拔不锈钢管项目的投产，无缝钢管产量163.38万吨，增长15.3%。自主开发的特殊扣石油套管增长36.5%。天津钢铁公司是本市工业战略东移和新一轮嫁改调标志性重大项目，2006年5月全面建成投产，实现了工艺技术装备大型化、自动化、资源能源利用节约化和环境保护清洁化。
海洋化工行业完成总产值615.2亿元，增长19.7%，生产纯碱88.37万吨，烧碱88.86万吨，PVC78.35万吨，原盐236.1万吨。
现代服务业稳定发展，国际物流和国际航运功能提升。保税区充分发挥国际贸易、保税仓库和物流分拨功能，国际物流迅猛发展，保税区全年完成进出区货物总值254.2亿美元，比上年增长35.5%。进出口总额94.7亿美元，增长16.2%。
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| 天津港进入世界一流大港行列 |
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| 滨海国际机场 |
天津港吞吐量稳步增长，集装箱发展明显加快。全年新开集装箱航线33条，净增航班30余班，在郑州、石家庄等地成功辟建了“无水港”，完成货物吞吐量2.58亿吨，比上年增长7%。完成集装箱吞吐量595万标准箱，增长23.9%，一年净增15万标准箱，创下新记录。货物吞吐量和集装箱吞吐量分别位居全国第4位和第6位。随着新区对外开放步伐加快，来津从事经济活动、参观、旅游等宾客迅速增加，滨海国际机场航线数量59条，每周新增航班116个，日均航班94班次，比上年增长30.5%。安全保障飞机起降5.5万架次，增长15.8%，全年运送旅客276.65万人，增长26.1%，货邮吞吐量9.68万吨，增长20.7%。
对外开放迈出新的步伐
2006年，天津口岸进出口总值突破1018.85亿美元，比上年增长24.4%。海关实现税收562.35亿元，比上年增长22.1%，分别居全国各口岸第4位和第2位。新区对外辐射带动作用明显增强。
2006年，在世界经济增长速度放缓，人民币升值的情况下，新区对外贸易生机勃勃，完成外贸出口226.2亿美元，比上年增长22.5%。新区出口产品结构不断优化，高新技术高附加值产品增加，移动电话、集成电路、显示器、基站、锂离子电池、片式电子元件、半导体器件、酶制剂等高附加值产品发挥着主导作用。2006年，新区无线电通讯设备出口87.4亿美元，比上年增长21.8%；集成电路及微电子元件出口15.3亿美元，增长77.7%；电视、收音机及无线电通讯设备出口17.5亿美元，增长23%。
天津国际贸易与航运服务中心成功运营，“一站式”通关服务流程进一步完善。保税物流园区、空港保税物流中心、集装箱物流中心和散货物流中心等物流基地不断完善，货物流转更为方便快捷。
金融创新取得新突破。全年引进了花旗、三井住友等一批外资银行，批准组建了摩托罗拉、天津港等企业财务公司。全国第一只产业投资基金--“渤海产业投资基金”正式挂牌成立，首期募集60.8亿元资金已募集完毕；滨海新区创业风险投资引导基金正在筹建。
旅游业呈现较快增长。新区的快速发展，国内外知名度和影响力不断提高，随着旅游设施的增加和完善，来新区旅游人数显著增加。全年实现旅游综合收入23.4亿元，比上年增长21%。全年完成社会消费品零售总额213.83亿元，比上年增长16.5%。
利用外资保持良好势头。面对日趋激烈的竞争，新区各单位积极转变招商思路，充实招商队伍，充分发挥服务优势，在全国利用外资下降的情况下，新区良好投资环境继续吸引着外商投资。利用外资项目500个，合同外资金额61.8亿美元，比上年增长24%，占全市合同外资金额的76.2%，其中实际利用外资金额33.45亿美元，增长31.1%，占全市实际利用外资金额的81%。利用外资质量显著提升，单位项目合同外资规模扩大，单位项目合同外资金额1236万美元，比上年提高55%。500万美元以上大项目占项目总数的近一半。全年利用内资80亿元。
固定资产投资增势强劲，基础设施建设进展顺利
2006年，新区完成固定资产投资864.29亿元，比上年增长24.7%。重点工业建设项目投资完成情况良好。天津石化100万吨乙烯、天铁板材基地、一汽丰田新花冠、一汽丰田发动机有限公司发动机国产化、LG渤化35万吨氯乙烯等工程进展顺利。锦湖轮胎525万子午线轮胎项目已投产。
基础设施建设创历史最高水平。全年开工建设64项工程，竣工35项，完成基础设施投资218亿元，比上年增长24.6%，是历年来建设规模最大的。
一是继续构筑新区通畅的交通体系。南疆进港铁路、万板铁路复线、开发区小轻轨、京山桥、镇海桥等工程相继完工。京津塘高速公路二线、海滨大道、津沽一线立交桥等工程进展顺利。塘沽区、汉沽区、大港区、开发区等完成了一大批道路修建工程，使新区对外交通更加便捷。
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| 交通设施建设加快，图为津滨轻轨 |
二是海港、空港建设进一步加快。天津港完成投资76亿元，南疆神华码头、远洋散货泊位等项目竣工，航道等级达到20万吨等级并继续竣深，东疆保税港区建设已形成＋5米以上标高陆地6平方公里，贯穿南北的主干道已完成，建材码头已于6月开工。空港扩建等项目建设进展顺利。临港工业区完成造陆16平方公里，其中9平方公里达到了“三通一平”；完成航道10公里，开通了万吨级航道，建成了2个万吨级泊位。
三是区域开发加快进行。中心商务商业区建设全面启动，拆迁工作进展顺利。响螺湾地区排水工程基本完成，道路开始施工，已有38家省市、中央大企业，香港及外资企业拟投资建设49个楼座。临空产业区建设进展顺利，空客A320项目开始厂房建设。随着“空客效应”能量的释放，航空产业项目逐渐聚集，海航支线航空、七六四导航设备、航空电机、六零九航空电缆等项目已经落户，成为空港物流加工区最具特色的产业。
坚持科技兴区战略，科技创新能力继续提高
新区注重优化科技创新环境，建立和完善了技术创新体系、科技服务体系和知识创新体系。重点推动和扶持了装备制造、信息产业、生物医药、海洋科技等10个领域的科技研发。与国家科技部、中科院、工程院等部委和科研院所建立了密切合作，新引进了20余家科研机构、市级工程中心、重点实验室和大型企业研发中心。新建企业博士后工作站4家，博士后创新基地6家。批准了88家企业为高新技术企业。全年高新技术产业产值占工业总产值比重达到45%。
生态环境保护和建设全面加强，城区环境不断改善
按照建设宜居生态新城区的要求，加强环境保护工作，新区成立了天津市环保局滨海新区分局，开始直接办理新区内建设项目环境保护行政许可事项，在管理上迈出了重要一步。2006年12月27日，天津港举行“北煤南移”工程告竣仪式，标志着历时10年、投资100亿元的战略大调整正式完成，对改善周边环境和投资环境具有非常重要意义。城镇污水处理厂建设进一步加快，保税区和空港加工区污水处理工程投入运行，重点污染物减排任务完成。循环经济建设取得成绩，开发区循环经济试点方案得到国家六部委批复，北疆电厂循环经济试点项目开始兴建。2006年，滨海新区累计达到二级良好以上水平天数287天，占全年总天数的78.6%。
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| 滨海新区商业设施日益完善 |
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| 滨海新貌吸引众多中外游客，图为海河外滩 |
各项社会事业取得新进展
新区在保持经济快速增长的同时，社会事业取得新的进步。改造和扩建了第五中心医院、泰达医院、妇幼保健院及多所社区医院。建成了一批群众文化体育活动场所。积极建立市场导向、公平准入、城乡平等的就业促进机制，进一步完善了养老、医疗等社会保障制度，城镇职工养老、失业和医疗保险的参保人数达95%以上，新型农村合作医疗参合率60%以上。
综合配套改革扎实推进
新区综合配套改革思路逐渐清晰，《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》已经基本确定，将为全国的改革与发展积累经验。2006年5月26日国务院20号文件下发后，市委、市政府高度重视，组织多方力量制定了《方案》。《方案》内容全面，涉及深化企业、科技、金融、土地、涉外经济等体制改革，推进社会事业和社会保障改革，推进资源节约型和环境友好型社会建设，建设宜居生态型新城区，推动行政管理体制改革，加快政府职能转变。
综合配套改革工作稳步展开。在市委、市政府的领导下，对于条件成熟的配套改革措施，不等不靠，积极推进。在金融方面，外汇政策改革实验全面启动。在土地管理方面，建立了区域规划体系；制定和完善了相应的土地管理办法；农村集体用地流转、土地收益分配、政府对土地供应调控能力等改革实验已经展开。在政府管理方面，新区管委会调整了内设机构，增设了科技发展局；组建了土地整理储备中心、财务管理中心和基础设施建设投资公司；成立了规划、土地和环保三个分局，理顺了新区对规划、土地和大项目的统筹管理；组建了滨海综合发展研究院，借助各方面智力资源开展深层研究，为新区发展奠定了扎实的理论基础。
国家支持滨海新区开发开放的政策力度不断加大。国务院各管理部门积极落实国务院20号文件，先后出台了支持滨海新区开发开放的政策文件。一是国务院作出了《关于设立天津东疆保税港区的批复》，同意在天津港东北部设立天津东疆保税港区，规划面积10平方公里。二是国家外汇管理局积极支持天津滨海新区的金融创新，下发了《国家外汇管理局关于天津滨海新区外汇管理政策的批复》。三是国家质检总局制定了“支持天津滨海新区开发开放的意见”。四是财政部和国家税务总局联合发出《关于支持天津滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策的通知》，进一步明确了从2006年7月1日起，天津滨海新区可享受高新技术企业税收、提高固定资产折旧率、缩短无形资产摊销年限等三个方面的优惠政策。
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