【非常观点】地下出警队不能放纵必须铲除-新闻中心-北方网

　湖南长沙现“地下出警队”

　　最近，在湖南长沙一些经济活跃地区，出现了一个名称，叫“地下出警队”。这些“地下出警队”采用暴力威胁、非法拘禁、斗殴滋事等手段替人“消灾”、帮人“出气”；帮助抢占“地盘”欺行霸市，协助开设赌场、赌博网站，组织非法集资、放高利贷；替人强揽工程项目、插手经济和社会纠纷，严重干扰了当地正常的经济秩序。

　　　打击不力，给了地下出警队生长的土壤 ——

　　什么是“地下出警队”—— 就是一些涉黑组织，基本队伍就是一些好勇斗狠的无业人员，靠为人打架或者做其他违法的事情谋生。由于中国警方还不承认中国有黑社会，所以，报上说得比较含糊。其实，所谓的地下出警队，所干的买卖，就是旧时代黑社会的事业。那时，商户或者市民，有事摆不平，就出笔钱找黑社会老大，由他们出面摆平，先是来文的，“吃讲茶”，吃茶如果不灵，就开打，或者采用其他手段，轻如上门扔粪，重则卸条胳膊。【点击观看全文】

　　“地下出警队”为什么这么火 ——从交易双方的需求和供给来看，“地下出警队”在长沙如此猖獗，生意如此红火，则必然有其生存、发展乃至壮大的土壤。以承揽工程而言，“许多工程的承包人，为了解决纠纷，就行走在法律的边缘，聘请‘地下出警队’来摆平纠纷。”可见，在公权力无暇、无意或者干脆无法介入的地界，正是“地下出警队”大展威风的时候。【点击观看全文】

　　“地下出警队”让人感到“黑道”的存在 ——“地下出警帮”可能确实有生意，但没有任何理由对这种“市场需求”予以肯定，这样的市场没有合理性可言。不过，它确实在一定程度上应引起社会管理者的自省，不仅要自省打击是否足够有力，而且要自省服务是否能给人足够的信心。我们已经看到，警察与黑社会组织成员之间，有人可以如同阴阳合体，游走两极。【点击观看全文】

　　　地下出警队各地出现 ——

　　河北邯郸市黑社会也有“110” ——接到“报警”电话几分钟后，一二十名携带刀枪棍棒的年轻人，乘出租车迅速“出警”到“案发”现场。这次他们要办的“案子”的是，“当事人”4岁的孩子在玩游戏时，被邻居6岁的孩子欺负了……在河北省邯郸市，这帮大到替人暴力索债、报复行凶、干扰选举，小到插手车辆剐蹭、宅基地、争水抢电纠纷进而收取费用的团伙，就是被当地警方称为“地下110”的黑社会团伙。【点击观看全文】

　　湖南各地“出警队”汇总 ——望城一个基建老板由于没有承包到工程，前日上午纠集10个“地下110”的成员，赶到乌山镇团山湖村的长湘高速公路五标段混凝土搅拌场，准备大打一场。关键时刻，早已获得情报的望城警方打了“地下110”一个伏击，当场抓获10人。【点击观看全文】

　　渭南“地下出警队” ——从去年10月开始，在渭南城区及周边的城乡结合部，有一帮自封为“地下110”的恶势力犯罪团伙，团伙的数量多达8个，他们少则十几人，多则上百人，召之即来、挥之即去，经常手持砍刀、棍棒，或出没于建筑工地，或插手民间纠纷，替人造势，摆平事端。一时间，当地老百姓人心惶惶，民愤极大。【点击观看全文】

　　　“地下出警队”有泛滥趋势，打击势在必行 ——

　　根除“地下出警队”要从源头治理 ——“地下出警队”在全国各地都有泛滥趋势，打击这些黒恶势力势在必行。只靠“打地鼠”式的打击并不能从根源清除，我们需从建设正常问题解决机制方面着手，包括民间社会调解组织、政府司法部门和法律手段，只有主动、积极为有问题的公众提供服务，为利益纠纷双方疏通问题，为解决问题提供完整的法律条文，社会公正得到保护，“地下出警队”才会根绝，社会才能稳定。【点击观看全文】

　　不能给“地下出警队”生存空间 ——不管是“地下出警队”还是其它的什么地下黑恶组织，他们之所以会有“市场”、有生存空间，说穿了还是由于相关部门不作为或作为不够，在处理经济和社会纠纷、保护群众财产与生命安全上存在着“空子”，让黑恶势力“有空可钻”。如果有关部门在解决各种纠纷和矛盾上能够雷厉风行、公正处事，办事的质量和效率都很高，那些遇到经济纠纷、受到欺辱和没有安全感的人，也就不会去寻求黑恶势力为其“消灾”、“出气”了。【点击观看全文】

　　“地下出警队”必须取缔 ——现在的“地下出警队”，昭示着私权跟私权的冲突在实际解决过程中出现了可怕的情形，那就是不谋求国家机器——公检法司来调整解决，而是寻求一种“私了”，而且这是特殊的私了，有个貌似“中间”“中立”的“出警队”，去摆平搞定。他们尽管看起来是冲突之外的第三方，其实谁给钱就帮谁，这就成了冲突双方中的某一方。这哪有中立、公平、公正可言？【点击观看全文】

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　　一个法治社会竟然出现了需要地下黑势力来维护市场的“正义”，无疑是件可笑的事情。地下警队的出现，启示我们的是，法治社会不仅需要法律的健全，更需要相关司法机关的执行力作保障。

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本期编辑：郑津 2009.11.10