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开拓进取奋发有为的深刻实践
本市深入开展学习实践科学发展观活动综述之二
学习实践活动之初,正值国际金融危机的影响蔓延之际。全市各级党组织和广大党员干部紧紧抓住学习实践活动这个难得机遇,坚持重在解决问题,边学边改、边查边改、集中整改,努力破除制约科学发展的各种障碍,确保了天津经济社会又好又快发展的良好势头。
【关键数字】据统计,全市三批学习实践活动单位共明确整改落实项目48019个,已解决39407个,占总数的82.1%;出台保增长、保民生、保稳定的政策措施13049项。
在学习实践活动中,广大党员干部捐助帮扶困难群众,走访慰问生活困难党员,共为群众办实事好事159429件,捐款捐物价值达6905.51万元,结成帮扶对子近65286个,落实帮扶资金1.4亿元。
【推动措施】市委和各级党委坚持把查找和解决问题作为确保学习实践活动取得实效的关键,广泛发动群众,充分听取意见,敢于直面矛盾,勇于自揭短板。市委根据中央领导同志对天津工作提出的新要求和中央纪委、中组部巡视组对天津巡视情况通报中提出的问题和建议,进行认真归纳和梳理,从活动一开始就明确提出要下力量研究解决思想观念、经济结构、滨海新区开发开放、三个层面联动协调发展、体制机制、人民生活、社会稳定、城市规划建设管理、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败斗争等十个方面存在的突出问题,为全市开展学习实践活动确立了鲜明的导向,带动全市各单位都把查找和解决问题作为重中之重来抓。
市委把应对国际金融危机的严重冲击作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,以决战决胜的信心和勇气,去年初就提出了主要经济指标增幅要相当于或好于上年的奋斗目标。深入开展“为企业办实事、为群众解难题”活动,38名市级领导干部带头深入企业,各级党政机关派出4657名机关干部,组成611个服务工作组,深入7000多个企业和项目单位开展帮扶,共协调解决企业反映的问题5885个,通过政府服务电话受理企业反映的问题1.3万个,帮助1382家企业落实订单近150亿元。
32个市级政府部门和各区县、乡镇共设立845部专线电话,实行24小时开门服务,随时接受企业诉求。
行政审批改革的8项措施全部落实到位,市级行政审批事项一次性砍掉367项,由原来的1033项减少到666项,行政审批承诺办理时间由10.6天减少到7.4天,实际办理时间仅为4.6天,实现了政府服务大提速。
着力解决群众关心的热点、难点问题,坚持为群众办实事、办好事。涉及群众住房、出行、保障等一批惠民工程、惠民政策落地,以实际行动和整改的成效取信于民。
各区县、各单位把解决问题贯穿学习实践活动的全过程。按照“四明确一承诺”的要求,制定完善整改落实方案,力求整改落实起点高、措施实、效果好。加大集中整改力度,解决一批影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,办好一批群众普遍期待的惠民实事。
区县机关围绕滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展,着力抓好项目建设,调整产业结构,壮大经济实力。
国有企业各单位针对产业产品结构不够合理、自主创新能力不够强、节能减排压力大的问题,着眼构建高端化、高质化、高新化的产品产业结构,一批好项目、大项目相继竣工投产或加紧建设,一批掌握核心技术具有自主知识产权的高附加值新产品投入市场。着力推进产业、产品、工艺三大创新,产学研相结合的研发成果转化进一步加快,企业自主创新能力得到新的提升。一批节能新技术新工艺得到推广应用,一批节能减排项目投入使用,节能减排水平继续保持全国前列。
高等院校紧紧抓住人才培养这个根本任务,进一步凝练办学特色,深化教育教学改革,切实提高人才培养质量;集中力量,努力提高科学研究水平。着力解决师生员工关心的现实利益问题,努力服务师生需求。着力提高服务经济社会发展能力,坚持面向经济和社会发展的重大需求,拓展服务空间,加大服务力度,积极为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
医疗系统围绕公立医院改革,对人才队伍、学科建设、医疗技术服务等重点工作科学规划,按照中央和市委对卫生工作的要求,统一思想、统一认识。坚持医疗惠民、服务便民的工作原则,围绕落实医疗质量核心制度,查找工作薄弱环节,找出不合理、不科学的惯性医疗行为,通过创新医疗技术、优化医疗流程、改进医疗服务、深化医院管理来降低医疗费用,着力解决老百姓“看病难、看病贵”问题。
乡镇、村着力解决农民增收难和城乡一体化进程中保障问题。街道、社区着力解决服务体系不健全,服务功能和服务设施不完善,服务质量和管理水平不高的问题。新经济组织和新社会组织着力解决加强党的基层组织建设,创建和谐企业,壮大自身实力和规模的问题。
在学习实践活动中,本市坚持上下联动、左右互动,把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、政策措施、制度成果落实到第二批、第三批学习实践活动单位,把第二批、第三批需要上级帮助解决的突出问题纳入第一批、第二批整改落实工作,形成解决问题的合力。针对基层单位上报的需要联动解决的120多个问题,归纳提炼出22个带有普遍性的突出问题,市委学习实践活动办公室组织推动市财政局、卫生局、规划局、人力资源和社会保障局等单位解决。
虎年首个工作日,全市召开“解难题、促转变、上水平”大会,市委、市政府决定,从2月20日至8月31日,组织市和区县、乡镇(街道)三级党政机关2500名干部,成立500个服务工作组,市级领导同志每人确定2个联系点,深入基层、企业、项目单位进行调研支持帮扶。
经过精心组织策划,全市集中推出了新一批高水平重大项目,共170项,总投资2400亿元,涉及工业、自主创新产业化、区县和服务业,这对于优化经济结构、提高发展水平、增强综合实力具有重要作用。
用科学发展的实践,推动天津实现又好又快发展。
这是一场持久的攻坚战。
【经验启示】
推动学习实践向深度和广度发展,必须坚持以人为本的思想,始终把人民群众满意作为衡量各项工作的重要标准。实践证明,民心民气最为宝贵,有了人民群众的拥护和支持,我们就会无往而不胜。必须任何时候都要坚持人民利益高于一切、重于一切、先于一切,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
推动学习实践向深度和广度发展,必须坚持党要管党、从严治党,把各级党组织建设成为领导科学发展的坚强核心。实践证明,提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,推动科学发展就有了坚强的组织保证。
推动学习实践向深度和广度发展,必须坚持求真务实的作风,大力营造风正气顺心齐的氛围。事实充分说明,有差距并不可怕,只要有了正确的思路和过硬的作风,就一定能够迎头赶上,在科学发展的道路上阔步前进。