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北方网改革开放30年系列报道:
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主持人:各位网友大家好,欢迎收看北方网纪念改革开放30年特别节目《渤海观潮》。改革开放30年来,天津发生了惊天动地的变化,其中让老百姓感受最真切、也是最受益匪浅的,当属居住条件的改善。在今天的节目中,我们邀请到天津市城建研究所原所长、城市科学研究会副会长、天津“世纪危改”的主要设计者王明浩,聊聊改革开放30年来,天津市住房建设的巨大变化。
王明浩做客北方网《渤海观潮》视频访谈节目 |
主持人:天津城市要以“哑铃式”布局发展,这个提法是您最先提出的,请您介绍一下当时的情况?
王明浩:过去,一些从事城市科学研究的学者提出“三个城市群”的天津城市布局,即:以中心市区为主,包括周围城镇的中心城市群;以塘沽为主,包括滨海城镇的滨海城市群;以蓟县和宝坻为主的蓟宝城市群。这些提法在当时是比较先进的,但是和天津市的特点不太好结合。天津是一个港口城市,而港口城市的特点是一城一港模式。天津被海港、河港串联起来,这种特殊地理位置使市区和塘沽成为城市发展不可或缺的两个主体。1983年,根据天津城市的原有布局,我提出了“哑铃式”布局形式,整个城市以海河为轴线,把老市区改造成全市经济、政治中心,工业重心东移,结合港口,发展滨海地区,从而将天津自身优势和港口优势充分发挥。
从“三级跳坑”到配套齐全、环境优美的单元房主持人:上世纪70年代末,天津人的居住环境是什么样的?
王明浩:当时百姓的居住条件相当差。市委、市政府一直很重视改善百姓的居住环境,虽然上世纪50年代初在中山门、王串场、丁字沽、吴家窑等地区建了约100万平方米的房子,使最贫困的工人的住房难问题得到基本解决。但后来受到一系列问题的困扰,到了上世纪70年代,百姓住房依然没有得到很好改善。特别是1976年的唐山大地震,使本市大部分房子受到损害,也使得天津市人均住宅面积(建筑面积)仅为7平方米,比解放初期还少。此外,不但住宅的数量少,而且质量也不好,厕所都是公用的,厨房也是百姓自己搭的,周围环境配套设施也不行,绿化都没有。那时的百姓面对的是居住面积小、条件差、环境差的问题。
主持人:老百姓要求改善居住条件的呼声一定特别高。
王明浩:对!老百姓的衣、食、行都得到了改善,唯独住的问题没有得到解决,有的人家是三代住在一个7平方米的小屋里,生活条件很差。上世纪80年代初,为了改善老百姓的居住条件,政府先是拆除“三级跳坑”这类的破房子,然后新建了26万平方米的房子,使得一些家庭住上了楼房,有了自己的独门独院,老一辈小一辈可以分开住,不像以前三代甚至四代同堂。
王明浩讲述天津市民住房的变迁 |
主持人:听说当初红桥区在平房改造中,由于地价特别低,导致开发商不愿意来、住户不愿意走,当时您提出了一个锦囊妙计,能透露一下吗?
王明浩:平房改造的最大特点是把住宅从计划经济转变到市场经济,也就是通过开发商建房和售房,来解决搬迁问题和资金问题。红桥区的一些地方比较偏僻、地价比较低,投资收益少,一些开发商不太愿意到这里来投资盖房。在这样一个背景下,我考虑让开发商减轻负担,提出可以让老百姓货币还迁原地安置的办法,也就是说这笔钱是不给到个人手里,而是存到其账户,等他搬回来的时候,根据得到的户型来计算房价,面积多了,就自补差额。我当时提了16个字:货币还迁、就地(旧房)还迁、原地安置、差额自补。这样就把拆迁的难题解决了。
主持人:现在这个16字还在被很多地方沿用。从1994年起开始的危陋平房改造的10年间,天津累计拆除各类危陋房屋1869万平方米,新建住宅4965万平方米,163万群众的住房条件和生活质量得到改善,等于新建一座百万人口的新城。
平房改造前的南市 |
王明浩:天津市的旧房改造力度是相当大的,在世界上任何一个城市都是少见的,而且老百姓受益面非常广。
主持人:老百姓住房得到了怎样的改善?
王明浩:老百姓不但住房面积扩大了,住上了单元房,而且都是配套比较齐全、环境比较优美的新房。说心里话,现在的住宅和30年前比发生了翻天覆地的变化,回头看看当年,现在的生活条件太好了。
现有住宅市场供应体系可满足百姓各种要求主持人:2001年,您提出了商品房建设要趋于中小户型,此话一出,在房地产界引起很大争议,但是从现实情况来看,无论是国家政策,还是开发商、购房者都把焦点集中在中小户型,当时您是怎么想的?
王明浩:我在大学学的是建筑专业,知道住宅面积最难做,浪费一平方米,就是浪费价值几千万的资金材料,从这个角度考虑,要考虑成本问题。此外,按照国家定的指标,每人住宅面积30平方米,三口人就是90平方米。一个单元里面一般两个卧室、一个厅、一个厨房、一个厕所,也就是房间15平方米,厅20平方米,厨房7平方米,卫生间四五平方米,再加上公共空间就是100平方米,从两个方面一凑,就可以推出一个比较合理的面积。
主持人:目前,还有一部分人买不起房子,怎么解决这部分人的住房需求呢?
王明浩:目前,天津的住宅市场供应体系可以满足百姓各种需求。低收入人群可通过经济适用房和廉租房解决住房问题。
现代化的住宅小区 |
主持人:改革开放30年来,百姓住宅条件发生了巨大变化,您感触最深的是什么?
王明浩:从个人经历来说,我1967年大学毕业后来到天津工作,在爱人快生孩子前一个月单位才分给我一间没有光线的房子,这间房子是一层四户,大伙共用一个厨房、一个厕所(一个蹲坑)。几年后,我换了一间有光线的房子,当时高兴极了。几年前,我还花钱买了一所100平方米的房子。30年来,我从没有房子到有房子,从黑房子到有光线的房子,从单位分房子到自己买房子。房子是越住越大,生活是越变越好。
天津住宅建设规划设计水平领跑全国主持人:改革开放30年来,天津市政府实施了哪些工程来改善百姓住房?
王明浩:政府为老百姓解决房子最有名的就是抗震救灾的地震棚。1976年唐山大地震后,政府动用了很多力量盖地震棚来解决百姓住房的问题,地震以后天津市大街小巷都盖满了,最后都拆除了,这是很难想象的。其次就是“三级跳坑”改造,政府下决心,优先解决最困难老百姓的住房问题。之后就是危陋平房改造,对差的平房包括新村进行改造,使百姓居住问题得到基本解决。
我想说的是,现在咱天津住宅建设规划设计的水平在全国是处于领先地位的,中国有一个最权威的奖项“詹天佑”奖,天津市4年里得过3个,所以说,天津的住宅从规划、设计、质量、环境到科技应用都是全国领先的。
主持人:回顾中国改革开放30年,从老百姓住房变化中,我们不难发现,房子已经不仅仅是一个居所,它已在不经意间改变着一个城市的面貌,改变着人们的生活轨迹。非常感谢您来到北方网做客,最后,我代表所有的网友祝您身体健康。
王明浩简介
王明浩,1942年4月生,江苏常州人,毕业于上海同济大学。现任中国城市科学研究会常务理事。从事城市规划的编制、管理与研究工作30多年,对城市规划与建设、城市经济与城市环境和生态等学科有广泛的研究并取得了丰硕的成果。提出了大城市持续发展的观点,在城市科学、房地产业等领域进行了超前研究并取得显著成绩。近几年来,主持完成了一批科研课题,主要有:“天津城市建设发展综合研究”获天津市科技进步三等奖,“住宅商品房价格剖析”获中国房地产及住宅研究会科研优秀奖,“关于培育建设市场的对策研究”、“天津市城市公共政策及实施方案研究”、“实现‘两化’是住宅建设和住宅成为‘两点’的关键”。课题中的许多观点被天津市有关部门决策时采用。主要作品有:《浅议大城市的发展》、《再议大城市的发展》、《城市基础设施的现代化》、《京津两地经济发展优势分析》、《市政公用设施管理体制和改革》、《城市土地价格随谈》,井主编出版《中国大城市》一书等。