| 《科学发展和谐发展率先发展》系列报道：
之一 滨海新区的战略选择：产业带动 技术引领
之二 滨海新区在率先发展中充满生机与活力
之三 滨海新区 发展沃土 和谐乐园
之四 中心城区立足自身优势 打造经济新亮点
之五 天津高水平定位城市载体功能 共建共享和谐社会
北方网专稿(记者吴宏 赵颖妍)：中共天津市第九次代表大会审议通过的报告指出，要按照构建社会主义和谐社会的总要求，更加注重民生，更加注重利益协调，更加注重社会公平，全面构建和谐天津，真正做到在共建中共享、在共享中共建。
教育、住房、医疗等涉及群众切身利益。多年来，天津一直坚持认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众物质文化生活水平，努力体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。
共建共享 百姓在发展中受益
未来5年，天津将把握科学发展、和谐发展、率先发展三个关键，努力建设经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
寓教于乐 教育普惠 促城市发展
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| 吕楚冰（左二）和同学们在江南寄宿小学学习生活很快乐 |
吕楚冰是一个腼腆的男孩子，祖籍浙江，是天津市江南寄宿小学六年级的学生。今年“六一”的时候，吕楚冰和同学们收到了学校送的礼物——蛋糕和水果，孩子们心里特别高兴。
吕楚冰4岁时随父母来津，父母长期在津做家具生意，所以他从一年级开始就在江南寄宿小学上学。吕楚冰是班里的大队长，他刚刚被保送到天津二中上中学。虽然在寄宿学校上学，吕楚冰并不感到寂寞，他说：“在学校和同学在一起是我最高兴的事。”
天津文艺家爱心捐赠 关爱外来务工人员子女教育
江南寄宿小学的学生中，有30%是本地生，其余70%均为外地来津务工人员子女。这些孩子的情况和吕楚冰差不多，父母大都是在天津做生意，平时忙于工作，无暇照顾他们。学校针对学生来自五湖四海的特点，开发出一套地域风情课本，给学生们讲授家乡的知识，让他们了解自己的家乡，进而热爱家乡。性格爽快的杨行达说：“学校里的本地学生和我们都是好朋友，不互相排斥，大家在一起特别高兴。虽然这里的教材比家乡的要难学一些，但我们能够很快接受。以后我们要上清华、北大，甚至到国外留学。”从吕楚冰和杨行达的言谈中，可以看出他们生活得很快乐，孩子们已经把天津看成了第二故乡。
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| 外来务工人员游海河 |
吕楚冰及他同学们的家大都安在了城乡结合部，那里聚集了很多来天津谋生的同乡，这样的“城中村”让孩子们在外乡遇知音。他们的父母都在天津工作，是城市建设者，为经济发展和社会进步做出了贡献，这些孩子在天津接受良好的教育，他们成了天津教育的受益者。
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| 本市学生为外来务工人员子女过生日 |
市委书记张高丽在市第九次党代会报告中指出，要坚持教育优先发展，更加注重教育的普惠性，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。落实义务教育经费保障机制，继续搞好中小学布局调整，加快推进城乡基础教育一体化。
“十一五”规划解读之八：教育资源服务环渤海
“十一五”期间，本市教育规划的具体目标是：学前3年入园率达到94%，义务教育完成率达到98%，高中阶段教育普及率达到95%，高等教育毛入学率超过60%。普通高校在校生达到48万人。市属普通高校重点建设50个左右的学科，其中20个学科达到国内或国际一流水平。在津留学达到1.5万人。为社会输送高素质技能型紧缺人才50万，新增劳动者平均受教育年限达到15年。
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| 寓教于乐 教育普惠 促城市发展 |
未来5年“四项计划 六项工程” 加速天津教育
从2007年春季学期起，市财政部门在全市所有公办中小学实行“两免一补”政策，享受“两免一补”政策的义务教育阶段学生，不仅包括具有天津市常住户口的居民子女，还包括引进外地人才及外地进城务工的农民工子女，市和区(县)两级财政补贴资金将达到1亿元，实现义务教育阶段学生全部免收学杂费。
未来5年，本市财政部门将完善以政府投入为主的教育经费保障机制，加大义务教育、农村教育和职业教育资金投入，提高公用经费、学生人均经费定额标准。充分利用财政投资、专款补助和贷款贴息等方式，积极推进教育资源布局调整，累计建成48所示范高中校、15所模范小学和350所村办小学。全面完成49个高校重点学科建设任务，基本完成医科大学“211工程”二期建设，师范大学、理工大学新校区投入使用，建成38个职业教育实验实训基地。落实农村义务教育经费保障机制，对农村地区中小学公用经费给予补助，增加农村义务教育教学装备，为473所农村中小学装备13万台教学仪器。
廉租房建设得民心 顺民意
俗话说：“安居乐业”，安居工程直接关系到百姓的切身利益。刘秀英老太太因为有了舒适的住房，生活也多了许多乐趣。刘老太太已经在天津市河东区彩丽园廉租房小区生活了3年，每每谈起自家称心如意的廉租房，刘老太太都笑得合不拢嘴。
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| 刘秀英老太太住在宽敞明亮的楼房里，生活悠然自得 |
刘老太太以前一家7口人住在李公楼附近一间13平方米的小房里，屋内搭建“阁楼”才勉强能睡下。拆迁改造后，他们住进了现在这套宽敞明亮的70多平方米新居，而一平方米面积只需缴纳一块钱的租金，全家人轻轻松松就能享受到很好的服务。刘老太太激动地告诉记者：“能住进这么好的房子，我们全家都非常高兴，政府真是为低收入老百姓办了件大实事。”记者看到，小区内健身设施，周边的超市、公交车站等配套设施都很完备，附近居民日常生活非常方便。
天津市社区服务体系日臻完善 百姓安居不出社区
天津彩丽园廉租房小区物业管理满意率100%
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| 各类保障性住房和普通住宅建设使津城百姓能够“安居乐业” |
“十一五”天津人均住房建筑面积达30平方米
市委书记张高丽在市第九次党代会报告中就百姓的住房问题指出，要改善群众的居住条件。深化住房制度改革，调整住房供应结构，强化房地产市场监管，搞好新型居住区建设。扩大住房保障覆盖面，加快建设经济适用房、廉租房、经济租赁房、还迁安置房和限价商品房。
加快保障住房普通住宅建设 满足困难群众需要
本市今年将贯彻好房地产宏观调控政策，加快各类保障性住房和普通住宅建设，改善中低收入群众的住房条件。今年本市共计划开工廉租房和实物还迁房60万平方米，满足困难群众的住房安置需要。与此同时，本市将积极安排、加快经济适用房建设，年内预计将开工经济适用房300万平方米，比去年同期增长15%，年内竣工160万平方米，提供经济适用房约1.9万套。
今年千户家庭租廉租房 27个经济适用房地块定址
廉租房 经济适用房等五条保障线帮困难群众安居
今年，本市计划向1000户拆迁“双困”家庭提供廉租房。预计2007年至2010年将增加廉租房配租家庭2000余户。目前，本市未配租的廉租房尚有3214套，可以满足今后3年的配租需要。
新型城市卫生服务体系惠泽百姓
有了宽敞明亮的住房，津门百姓能够安居乐业。而近年来，本市推行的农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，又使津门百姓在家门口就能方便享受医疗服务。
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| 刘家成医生不懈地坚持治疗，给了尚辉老人第二次生命 |
刘家成是本市红桥区双环邨街社区卫生服务中心的全科医生。2006年，刘家成被评选为天津市十佳社区医生。提起这位刘医生，张玉华老人有说不完的话。张玉华老人是佳园里社区的居民，她的老伴儿尚辉今年78岁，是离休老干部。几年前患上了脑栓塞，医院下了病危通知。刚出院时，尚辉老人一直处于脑昏迷状态，无法进食，瘦得皮包骨。为了延续老人的生命，张玉华老人请来刘医生。刘医生以医生的责任感，对尚辉老人进行了检查和医治，依据病人不同时间身体状况调整使用对症的药物，这一治就是4年。
天津社区卫生服务遍布街头巷尾
如今，尚辉老人不仅延续了好几年的生命，而且病情基本稳定下来，生命体征也好于刚出院时的状况。张玉华老人说：“老伴儿刚出院时，我们把后事都准备好了。后来经过刘医生给他治疗这几年，我老伴儿长胖了，一顿饭比我吃得还多，人也比原来有精神了。刘医生救了我老伴儿一条命呀！我们全家人都很感激他。”
对于一些困难家庭和老病号，刘家成都是义务出诊，从不收取医疗费。他对待病人是随叫随到，还经常半夜出诊。多年来，刘家成在佳园里居民区成了“名医”，社区周边的居民纷纷慕名前来就医。
市委书记张高丽在市第九次党代会报告中指出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生改革。统筹城乡卫生事业发展，积极推进卫生资源调整，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设。
“十一五”津城卫生规划：家家有固定社区医生
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| 农村三级卫生服务网络惠泽农村百姓 |
天津市委、市政府出台的《关于进一步发展社区卫生服务的决定》，将社区卫生服务定位为公益性质，不以赢利为目的。今后，城市居民在社区便可以直接享受到18项廉价的公共卫生服务，其中包括对城区60岁以上确诊并已建立健康档案的高血压和糖尿病病人实行规范管理，定期进行常规检查和指导用药；为社区60岁以上老人、低保贫困人群建立健康档案，为接受连续治疗的确诊慢性病病人建立健康档案；定期对妇女、儿童、青少年、老年人等人群进行针对性健康教育，协助和指导辖区有关单位和居民开展病媒生物控制和环境卫生整治；为辖区居民提供一类疫苗预防接种，开展应急接种和强化免疫等服务。
市政府批转市卫生局、市农委、市财政局《关于加强本市乡镇村卫生服务管理一体化工作的指导意见》，明确指出：到2008年，全市有农业的区县要建立比较完善的乡镇村卫生服务管理一体化模式，逐步对农村社区卫生服务进行结构和功能的双重改造，构建新型农村基层卫生服务体系；到2010年，建立比较完善的农村社区卫生服务体系，为广大农民群众提供预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，做到小伤、小病不出村，常见病、多发病不出乡镇。
天津十类困难群体享医疗帮扶措施 可预支补助金
自2007年起，市内六区和塘、汉、大三区社区公共卫生服务补助经费由5万元/万服务人口，提高到10万元/万服务人口，由市财政、区财政和市卫生局分级投入，并实施项目管理，由市财政集中支付。有条件的区县可在此基础上提高本级补助标准，加大资金投入，拓展相应服务项目。 |
