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[编者按] 在新形势下，为了支持和促进各级人民政府进一步转变职能、提高效能，建设依法行政、高效便民的人民政府，充分发挥法律监督、工作监督、舆论监督的作用，天津电台新闻台、北方网新闻部和市政府建议提案处理办公室，以及市人大常委会、市政协的有关工作部门，多次协商、筹划，推出了“建言议政--天津市办理代表建议、委员提案”专题报道。本期的话题是：自来水。您可以通过北方网浏览该系列报道，也可以收听天津电台新闻台(调频97.2兆赫中波909千赫，节目播出时间：每周一早7：30--8：00首播晚19：30--20：00重播)。
水被称作生命之源，是百姓每天都离不开的东西。随着人们生活水平的日益提高，对自来水水质、供水质量也都有了更高的要求。近日，市人大代表王丽萍、战英男、张俊俐，市政协委员潘怀伟、李文增、刘胜文将围绕自来水抄表到户、发展直饮水、严厉打击偷盗水等问题建言献策。
电台记者：最近这两年，市自来水集团公司的一项重点工作就是实施抄表到户改造工程。按照既定目标，今年年底三年改造任务就要基本完成了。但是市人大代表张俊俐反映，有些人对抄表到户改造存在一些误解，影响了正常的转换工作。
张俊俐：自来水公司确实在抄表到户这方面做了大量的工作。有好多老百姓就觉得你这个表给我安完了，就不如过去的好，过去他那个表他可以滴嗒、不走字，现在这个表非常灵敏，另外有些老百姓还传，换完以后走字走得快。好多老百姓就不愿意换。就这种情况，以后有没有力度。
电台记者：张俊丽代表提到的问题是影响抄表到户改造的一个重要因素，据市自来水集团公司副总经理郭智介绍，由于受一些主客观因素的制约，还有一部分地区不能顺利实现抄表到户转换。
郭智：虽然我们抄表到户非常顺利，预计今年10月份完成。但是由于各种原因还有一部分居民没有抄表到户。这里大概有这么几种情况。天津市大约20片，这20片不是我们不抄表到户，产权单位、物业公司、业主都不配合，大部分都装修包死了。大约得有好几千户。有的一楼有底商，管道旧得从他那走，就是不让干，但是我们从外边走，政府又不同意，因为影响景观。如果干，说了，原来什么样得恢复成什么样，耽误多长时间赔偿损失，而且索赔的标准又非常高，给我们工作带来很大难度。另外还有高层，高层有二次水箱污染的问题。二次水箱的管道问题，我们现在还有10处、4000多户不能抄表到户，所以有很多这样的问题，还有一部分是企业的包费户，长期享受这个单位的福利，他就不愿意抄表到户。第二种情况就是小二楼，这个集中在和平区、河北区，河西区一部分，这部分都是小洋楼，过去是独门独户，由于"文革"以后进去一部分居民。他就是一块水表，现在里面住着很多户，是串联连接，不能做到一户一表。第三类情况，筒子楼，这半面一个厨房、一个公共厕所，这个不能抄表到户。第四类情况，就是老楼房的非成套单元，一个栋门里三、四户一家，公共卫生间，不能抄表到户。还有一类情况是纳入规划拆迁的范围，比如河西区八大里、河北区小王庄，小海地、红桥区五嘴、河东区卫国道，过去解决贫困居民居住的小二楼，包括一些平房，纳入规划拆迁范围。国家政府投入这么多钱，一旦拆迁以后，全部都浪费掉了。这样的话就暂时不能抄表到户。随着我们天津市的发展建设、规划，今后的居住环境肯定要改善，随着今后条件改善，我们会解决的。
电台记者：市政协委员刘胜文提到了抄表到户改造以后出现的一个问题，如果您家里安装的也是那种无线远传水表的话，是不是也遇到了这种问题。
刘胜文：那种远传水表我们那片也安上了，当时说一户存100块钱，然后可以从里面扣，安了两个多月，还是不能远程收费，还是得入户收。我们也还理解，因为他们也都带着标志了，收也就收了，可是有的居民就不太理解，觉得我都交钱了，怎么还得交呢？后来就有没交的。就觉得和当时安表的初衷不太协调。这个可能还要等上一段时间。
电台记者：市自来水集团公司副总经理郭智对此进行了解释，我们一起来听听究竟是什么原因让这样的先进技术无法发挥出应有的作用。
郭智：刘干事说的这个事确实很有代表性。咱们去年安装了25万具无线远传水表，其中14万具是全套的无线远传水表，有11万具是半套的。但是这两种无线远传水表安装完以后，受技术上的制约，一直没有非常好的运转。先说这半套的，没有安装发射装置，我们从今年的6月份开始，陆续补装半套，到目前已经完成了大约8万具的补装任务，预计到10月中旬，去年的这11万具补装任务就基本完成了，就可以实现无线远传不入户了。去年那些全套的13万具，有一部分正常运转了，有一部分没有能正常运转，原因是丢失严重。因为它是电池集中器，挂在楼里，居民一伸手就拿走了，把那锂电池拿走干别的用了。我们大概安装了9900多个电池集中器，丢的一塌糊涂；二一个没丢的也给破坏了，有的把发射装置弄下去了，造成我们没法正常运行。所以在今年的3月份，我们集团公司和电力公司一块研究这事，自来水公司又投入了560多万，专门按电源集中器。所以从今年起把电源集中器进行补装，而且上面写着"由天津市民用电公司监制"而且有个电的符号。我们下了很大力量让他正常运转起来。所以在这里我还想象老百姓做点解释，表达歉意。由于这种新的远传技术受各方面的制约还有不尽人意的地方，但是我们有决心尽快完善，让老百姓方便。所以这段时间我们还要入户收费。虽然您过去存了100块钱，也可以从您那上面划，也可以您现场交，但是那钱都还是您的，银行的利息也是您的。这个希望配合一下，我们希望今后完善以后，大家都能享受这种"抄表到户不入户"这种实惠。
电台记者：自来水抄表到户改造工程的顺利实施离不开市民的大力支持，改造之后的正常使用同样需要每一位用户的积极配合。希望这种人为因素影响自来水表使用的事今后不会再发生了。
电台记者：据了解，天津的抄表到户改造工程走在了全国前列，供水部门也将在此基础上进一步提高服务质量，作为用户我们也都有义务维护好这些来之不易的成果。
郭智：我们的速度全国第一，三年的时间完成了全部转换。数量第一，转换完以后我们一共将近达到170万户，大约180万具到200万具水表。转换质量第一，天津抄表到户不是以抄用户表为主，而是注重提高供水的水质、水压，提高居民的生活质量。所以我们对居民的管道进行验收，验收合格直接换表，不合格的要进行管道改造，这是天津特色。天津抄表到户改造的科技含量全国第一。大约有60多万具的智能化水表，我们全国之最。同时抄表到户改造之后，也给我们自来水公司提出了新的挑战和课题，我们服务领域延伸了，由过去的栋门表到现在的户表，服务标准要求也高了，所以我们集团领导要求要管到水龙头，凡是群众提出来的问题，我们40分钟之内到用户家解决问题。
电台记者：随着自来水抄表到户改造工程的完成，减少了原来各家各户轮流收水费、分摊水费的很多麻烦，市政协委员潘怀伟建议，能不能在此基础上，给市民提供更多的方便。
潘怀伟：还得请咱们有关的同志跟金融部门的同志协调一下，既然让大家方便了就让方便到底。往后什么电费、水费、煤气费，只要是交的费用，一卡通用，在银行里就划帐了。这样就更方便了。我在银行存点钱，一般家庭里的生活费用大家都有个基本底数，大概这个月花多少钱。自动就在银行划走了，这样就方便多了。
电台记者：据介绍，潘怀伟委员的想法很快就能实现了。市建委正在加紧组织实施"一卡通"工程。
郭智：一卡通的问题，现在有个好消息，市建委正在组织班子研究"金卡工程"，就把我们建委系统的自来水、煤气、公交、地铁、供热一卡通，现在这个班子正在紧锣密鼓的在做。我们这次搞抄表到户的卡表和远传水表都向"金卡工程"奠定基础。比如现在我们从银行售水卡，将来这个卡就可以跟"金卡工程"衔接上。所以我们对这个非常支持，我们一直也关注这个事，我们搞抄表到户采取银行交费方式就是为"金卡工程"做准备。
电台记者：电池集中器被盗导致无线远传水表不能正常使用，让人感到既气愤又遗憾。接下来，市政协委员李文增提出的另一个问题，让人更气愤。
李文增：现在市场上销售一种强磁铁，他放到水表上。出售强磁铁的人就当着购买者的面给人家做实验，开着水龙头，那水哗哗的流，强磁铁再表盘上放着，让人家看着，那个表不动。我想要使这种东西泛滥的话，非常的危险。
电台记者：这种磁铁是不是真的能够做到让水表不动呢？市自来水公司副总经理郭智提醒广大市民，这只是不法分子欺骗老百姓的一种手段，因为这种磁铁对现有的自来水表根本起不了作用。大家千万别上了不法分子的当。
郭智：关于强磁铁应该说对自来水表影响不是很大。目前自来水公司安装的是三种水表。一种是机械水表，大约占60%左右，这种水表的机芯是塑料机芯、塑料指针，强磁铁装上以后没有任何作用，水表照走不误。社会上卖的现场演示是经过改装的，由铁的东西在里头，不要被他们欺骗。第二种水表是IC卡水表，这种水表档受到强磁铁干扰的时候，电动阀门自动关闭。我们现在接到群众电话，这个水表怎么不走了、没水了？我们说你是不是放磁铁了？他不承认。我说，好了，你用你的购水卡再插一次，马上就启动。也就是说，强磁铁干扰自动阀自动关闭，所以他偷不了水。第三种是无限远传水表。无限远传水表是以机械表通过无线传输出来的，强磁铁影响无线传输，但是我们从外边能知道他用强磁铁了，我们有一个显示，就是虽然用水数没传出来，但是机械表的读数是不变化的。所以象这样的用户我们要进屋去检查。检查完以后该交多少水费还得交多少，因为用水合同上写得很清楚，以机械表的读数为准。所以我在这里也建议广大用户，应该说强磁铁对我们自来水影响不是很大。
电台记者：不法分子兜售这种强磁铁，实际上是利用了少数市民爱占小便宜的心理，想不花钱就用水。市人大代表王丽萍是一名律师，她建议，要加大宣传力度，让人们都认识到，偷盗水是一种违法行为。
王丽萍：几年以前我们也遇到过这样的情况，就是偷水。现在盗水这块都有明文的规定了，咱们这块的立法还是比较能跟上形势的。我觉得这体现了国家对水源的保护。我们除了正面的积极宣传外，我们还要宣传一些比较典型的案件。这个法的作用一个是对犯罪分子有一个震慑的作用，另外法还对广大群众有一个教育的作用、警示的作用。所以我觉得这两个方面要一起宣传。
电台记者：最近这几年，市自来水集团也加大力度打击偷盗水的违法行为，我们请市自来水集团副总经理刘秋水介绍一些有关情况，也是立即落实王丽萍代表的建议。
刘秋水：从2001年到现在，我们共查处各类违规、违法用水1546件，直接处罚的单位涉及到342家，移交司法部门处理的有7起，判刑的有8人，挽回损失1000多万。象永强豆浆坊这个案例是我们天津市颁布打击偷盗水规定之后的第一起刑事案例。教育了一片人，过去偷盗水的一看这个逮起来了，过去不办申请的，现在就来办申请了。
电台记者：随着人们生活水平的提高，市政协委员潘怀伟建议，发展直接饮用水，在保障安全的前提下，让老百姓饮水更方便。
潘怀伟：这个直饮水的发展也很重要。现在很多很多家庭都买那种桶装水。这个桶装水比直饮水恐怕要贵很多倍，大家还是能接受。所以现在看起来不完全是个价格问题。如果大家能接受，直饮水的市场前景还是很广阔的。希望咱们在直饮水方面也有个大力发展。当然在制定计划的时候一定要注意直饮水的饮水安全，在直饮水的管道铺设、入户安装的一些设施方面希望能加强科技含量。
电台记者：拧开水龙头就能直接喝什么时候才会实现呢？市自来水集团副总经理郭智认为，在目前的条件下，大范围推广直饮水非常困难。
郭智：直饮水这块我们了解到这是个全国性的课题，投资巨大，所有的管网都要改造。天津市4300多公里的自来水管道，应该说我们自来水厂的水质，很容易做到直饮，加上活性炭等就能做到，管网4300多公里都得更新改造。深圳水司这么有钱，他想干这事都面临这方面的困难，有钱是一方面，难的是没有这种施工条件，这么大面积的管网改造。再有一个，生活上的直饮水只占生活用水的不足10%，大部分是用水，不是喝水。所以我个人的感觉无论从资金还是从现实条件没有条件做到直饮水这种水平。只能在局部地区突破。
电台记者：如何在局部地区突破呢？市人大代表战英男建议，可以在新建的旅游景点建设直饮水设施。
战英男：直饮水如果能深入到住户在居民饮水上是一个飞跃，但是还可以考虑到在公共设施方面，比如说天津市新的一些旅游点，包括金街、即将建成的新文化街，还有还和开发沿线的一些旅游景点，如果有可能的话，作为一个长远规划，在这方面进行一些投资，为游人提供直饮水的设施。在一些发达国家，公共设施的直饮水设施有好多年的历史了。咱们再这方面可以有一个新的规划。
电台记者：据市自来水集团副总经理刘秋水介绍，这种局部突破的方式是可行的，今后人们可以在一些旅游景点享用到安全、纯净的直饮水。
刘秋水：这次海河两岸的综合开发，在六大节点上都做了公共直饮水的设计。现在已经完成的第一处是古文化街，现在马上就要通水了，第二处准备干的是音乐公园。自来水公司在这六大节点建无人职守的，原来我们想搞投币式的，后来委里说别搞投币的了，公共事业的维护费就一次性算账了。我们自己有一套队伍，用户现在可以申请，比如说企业、机关，开发商我们也受理，有的开发商为了增加卖点，我们也可以受理。通过水价的市场调节来进行调整，我们跟物价局也在探讨这是事，因为自来水的销售价格还要受政府的控制，应该说用户有需求，我们的服务在不断的拓展和延伸。
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